Инновационная деятельность в Японии

Правительство Японии финансирует примерно 25% от об­щего объема НИОКР, выполняемых в стране. Причем преимуще­ственно финансируются исследования, осуществляемые в интере­сах гражданского общества. Основная доля бюджетного финанси­рования приходится на университеты и государственные научные организации. Фундаментальные исследования финансируются главным образом государством. Преимущественное развитие по­лучили косвенные формы государственного финансирования инно­вационного предпринимательства. Фирмы, занимающиеся НИОКР, если и получают прямую финансовую поддержку, то только час­тично. В основном для таких компаний предусматриваются нало­говые льготы. Кроме того, государство стимулирует малое инно­вационное предпринимательство через контракты и государствен­ные заказы на разработку новых технических решений и изделий. Структуру инновационной деятельности в Японии можно пред­ставить следующим образом: 13% — фундаментальные исследова­ния; 25 — прикладные исследования; 62% — опытно-конструктор­ские разработки.

Правительство Японии создало систему финансирования НИР и ОКР, позволяющую направлять средства кредитно-финансовых учреждений страны в приоритетные производства и отрасли эко­номики. Для этого в государственной промышленной политике предусмотрены как прямое, так и косвенное распределение кредит­но-финансовых ресурсов, внедрение практики перекредитования; применяется стратегия заниженного уровня процентных ставок, создаются согласительные советы «банк — правительство — субъ­ект экономии», которые координируют кредитование по специаль­но выделяемым кредитным линиям. Основной объем работ по ре­ализации государственной программы займов и инвестиций для развития инновационного предпринимательства в Японии выпол­няют Бюро трастовых фондов и Японский банк развития. Государ­ственная инвестиционная программа отличается гибкостью, под­вержена изменениям с учетом экономических процессов, проис­ходящих в стране.

Основными направлениями комплексного подхода со стороны государства к инновациям и научно-инновационной деятельности являются:

•   финансирование частных компаний, занимающихся НИОКР, с последующим илиодновременным предоставлением государ­ственного госзаказа;

•    финансирование Н ИОКР из различных фондов;

•   льготное налогообложение или освобождение от налогов науч­но-исследовательской и производственной деятельности в об­ласти перспективных НИОКР;

•    государственные дотации крупным промышленным компани­ям для закупки лицензий на использование ноу-хау;

•   льготное кредитование перспективных НИОКР;

•    национализация отдельных отраслей промышленности с по­следующей передачей их в частное владение по достижении ими прибыльности и финансовой устойчивости (все расходы от­носятся на счет государства);

■   защита японского производителя от конкуренции;

■   создание условий для получения новых технологий из других стран;

•    импорт капитала в японскую промышленность, находящуюся на территории Японии, а не за ее пределами;

•    привлечение внебюджетных источников финансирования НИОКР;

•   согласование государственной инвестиционной программы с

интересами национальной промышленности.

Организации, поддерживающие малое инновационное предпри­нимательство: Японский центр ключевых технологий — помогает малому и среднему инновационному бизнесу в установлении необ­ходимых им деловых связей, финансирует фундаментальные и при­кладные разработки; Организация по развитию новых источников энергии — способствует созданию научных центров для частных пред­принимателей и организует международные коллективы предпри­нимателей для проведения совместных исследований. Кроме этого, в Японии разработаны и реализуются «Программа распространения научных знаний», в рамках которой для частных ком пани й-подряд­чиков создаются научные центры в префектурах, и «Основополага­ющий закон по науке и технологиям», нацеленный на создание уче­ным-разработчикам благоприятных условий и обеспечение государ­ственных гарантий финансовой поддержки и финансовой помощи при разработке НИОКР. В рамках этого плана на НИОКР только в 2000 г. в Японии было выделено свыше 38 млрд дол. США.

 

Инновационная деятельность в Японии