СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Под инновационной политикой государства понимается со­вокупность форм, методов и направлений воздействия на бизнес с целью интенсификации разработки и выпуска новых видов изделий и технологий. Инновационная политика включает долговременную и текущую политику. Долговременная политика направлена на ре­шение задач, требующих больших затрат ресурсов. Текущая поли­тика заключается в оперативном регулировании инновационной деятельности. Государственная инновационная политика направ­лена на создание благоприятных условий для осуществления ин­новационных процессов. Направления государственной поддержки инноваций заключаются в следующем:

•   содействие развитию научных исследований в перспективных направлениях;

•   содействие разработке и реализации программ, направленных на повышение инновационной активности;

формирование государственных заказов на проведение инно­вационных разработок;

•   применение мер государственного регулирования для поддерж­ки инновационных процессов;

•   кадровое обеспечение инновационной деятельности;

•   совершенствование правовой базы инновационной деятельности;

•   регулирование международных связей в области инновацион­ных процессов.

Различают следующие формы государственного регулирования международных связей в инновационной деятельности:

•   выбор наиболее перспективных направлений сотрудничества;

•   таможенное регулирование в области инновационных разра­боток;

•   стимулирование зарубежных инвестиций в области инноваций;

•   финансирование международных инновационных проектов;

•    применение налоговых и кредитных льгот при проведении сов­местных инновационных проектов.

Текущая государственная политика регулирования инновацион­ного процесса осуществляется преимущественно в двух формах — ад­министративно-ведомственной и программ но- целевой. Администра-

пшено-ведомственная форма проявляется в виде прямого финанси­рования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, регулирующими инновационную деятельность. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование через государственные целевые про­граммы поддержки нововведений. Среди текущих задач инноваци­онной политики государства можно выделить следующие:

•   совершенствование механизмов стимулирования инновацион­ного процесса;

•   создание системы комплексной поддержки инновационной дея­тельности;

•   развитие инфраструктуры поддержки инновационного процесса;

•   развитие малого инновационного предпринимательства;

•   совершенствование конкурсной системы отбора инновацион­ных проектов и программ;

•    поддержка приоритетных направлений развития науки, тех­ники и технологии.

В России с перспективой до 2010 г. государством выделены сле­дующие приоритетные направления:

•    информационно-телекоммуникационные технологии и элек­троника;

•    космическая деятельность;

новые материалы и химические технологии;

•   перспективные вооружения и военная техника;

•   производственные технологии;

•   технологии живых систем;

•   топливо и энергетика;

•   транспорт;

•   экология и рациональное природопользование.

На период до 2010 г. определен перечень критических техно­логий Российской Федерации:

•   высокопроизводительные вычислительные системы;

•   компьютерное моделирование;

•   искусственный интеллект;

•   информационно-телекоммуникационные системы;

•   элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и кван­товых компьютеров;

•   распознавание образов и анализ изображений;

•   опто-, радио- и акустоэлектроника, оптическая и СВЧ-связь;

•   металлы и сплавы со специфическими свойствами;

•   синтетические сверхтвердые материалы;

•   каталитические системы и технологии;

•   материалы для микро- и наноэлектроники;

•    мембранные технологии;

•   обезвреживание техногенных сред;

•    керамические и стекломатериалы;

•    полимеры и композиты;

•   технологии биоинженерии;

•    генодинамика и генотерапия;

•   технологии иммунокоррекции;

•   безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сы­рья и пишевых продуктов;

•   системы жизнеобеспечения и защиты человека;

•   синтез лекарственных средств и пищевых добавок;

■   биологические средства защиты растений и животных;

•    производство и переработка сельскохозяйственного сырья;

•   экологически чистый и высокоскоростной наземный транспорт;

•   транспортные и судостроительные технологии освоения про­странств и ресурсов Мирового океана;

•   авиационная и ракетно-космическая техника с использовани­ем новых технических решений;

•    безопасность движения, управление транспортом, интермодаль­ные перевозки и логистические системы;

•   технологии высокоточной навигации и управления движением;

•    космические технологии;

•   энергосберегающие технологии;

•    поиск, добыча и переработка нефти и газа и трубопроводный транспорт;

•   безопасность атомной энергетики;

•   обращение с радиоактивными отходами и облученным ядер­ным топливом;

•    нетрадиционные возобновляемые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования;

■   добыча и переработка угля;

•    производство электроэнергии и тепла на органическом топливе;

•   снижение риска и уменьшение последствий природных и тех­ногенных катастроф;

•   мониторинг окружающей среды;

•   прогнозирование биологических и минеральных ресурсов;

•    природоохранные технологии, переработка и утилизация тех­ногенных образований и отходов;

•    переработка и воспроизводство лесных ресурсов;

•   сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшаф­тов и биоразнообразия;

•   быстрое возведение и трансформация жилья;

•   мехатронные технологии;

•   лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии;

•   оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая пе­реработка стратегически важного сырья;

•   технологически совмещаемые модули для металлургических мини-производств;

•    микросистемная техника;

•   информационная интеграция и системная поддержка жизнен­ного цикла продукции (С4£5-технологии, CAD-CAM/CAE);

прецезионные и нанометрические технологии обработки, сбор­ки и контроля;

•   технология глубокой переработки отечественного сырья и ма­териалов в легкой промышленности;

•   технологии на основе сверхпроводимости;

•   базовые и критические военные технологии;

■ критические технологии субъектов Федерации.


Представленный перечень является основой для формирования и экономической поддержки инновационных проектов на государ­ственном уровне через государственные и региональные програм­мы, Российский фонд фундаментальных исследований, Федераль­ный фонд производственных инноваций, Фонд содействия разви­тию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Российский фонд технологического развития и др.

Таким образом, цели государственной инновационной полити­ки — развитие, рациональное размещение и эффективное исполь­зование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие эконо­мики страны, реализация важнейших социальных задач, обеспе­чение прогрессивных структурных преобразований в сфере мате­риального производства, повышение его эффективности и конку­рентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.

 

СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА